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2017-12-30 中国民航报
民航局局长冯正霖在12月28日-29日召开的2018年天下民航航空清静事情聚会上强调，，，航空清静事情的实践让全行业深化了对航空清静的熟悉，，，新时代航空清静事情要有新气象、新作为，，，要始终坚持稳中求进，，，坚持目的导向、问题导向，，，强基固本，，，扎实做好作风建设，，，让航空清静真正顺应民航高质量生长的要求。。。。
（冯正霖在航空清静事情聚会上讲话 张哈斯巴根摄）
冯正霖指出，，，2017年是民航周全生长、重点突破的一年，，，也是航空清静事情取得显著效果的一年。。。。全行业以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院向导同志主要指示指挥精神，，，始终坚守航行清静底线，，，从严从实从细管控航空清静，，，运输航行首次突破万万小时，，，清静纪录一直刷新；；；全行业未爆发运输航行事故和空防事故，，，坚持了一连清静生长态势。。。。
冯正霖体现，，，这些效果是在行业运行情形日趋重大、运行压力一直增添、资源包管能力没有基础改变、无人机滋扰等因素对清静影响加剧的情形下取得的，，，来之不易。。。。效果的取得是全行业一直深化对航空清静事情主要性、重大性和严肃性熟悉的效果，，，是准确处置惩罚清静与生长、效益、正常、效劳四个关系，，，周全深化民航刷新，，，牢牢掌握航空清静自动权和主导权的效果，，，也是一直深化对航空清静的纪律和特点熟悉的效果。。。。综合来看，，，航空清静具有政治性特点，，，要提高头脑站位，，，坚守底线抓清静；；；航空清静具有一连性特点，，，要坚持清静隐患零容忍，，，持之以恒抓清静；；；航空清静具有阶段性特点，，，要捉住事情重点，，，掌握趋势抓清静；；；航空清静具有基础性特点，，，要增强“三基”事情，，，强基固本抓清静。。。。
冯正霖在讲话中科学剖析了目今航空清静的总体形势：清静形势总体平稳可控，，，可是清静事情的基础还不牢靠，，，制约民航清静生长的突出问题和矛盾尚未获得基础解决。。。。他强调，，，新时代航空清静事情要始终坚持稳中求进，，，⊙∪”就是不爆发航空清静事故和空防事故，，，“进”就是提高民航清静生长水平，，，为民航强国建设提供可靠的、高质量的包管。。。。全行业要科学掌握新时代民航高质量生长的总要求，，，科学掌握我国社会主要矛盾爆发的新转变，，，着力解决制约我国民航清静生长的州不平衡不充分因素，，，实现航空清静从被动顺应到自动引领、从要素驱动到立异驱动的转变。。。。
首先，，，要做到运行总量和清静包管能力相协调。。。。继续把控运行总量增添过快的势头，，，抓紧推进空域治理体制刷新相关事情，，，一连提高人力资源清静包管能力，，，坚决纠正由于生长过快、人才储备缺乏而松开对航行员等专业职员能力和资质的要求，，，坚决攻击行业清静中保存的主观居心违规违法行为，，，为行业清静生长创立优异法治情形。。。。
其次，，，要做到清静运行标准和清静裕度相平衡。。。。进一步完善运输航空清静运行治理的指标系统、政策系统、标准系统、手艺系统、统计系统和审核系统建设，，，建设越发切合通用航空生长纪律和特点的规章标准系统，，，进一步刷新容量评估事情，，，进一步完善运行标准及事情流程。。。。
再次，，，要做到清静治理目的和治理手段相匹配。。。。继续完善以运行控制为焦点的航空公司运行治理系统、以现场运行为焦点的机场包管治理系统、以流量治理为焦点的空管运行治理系统、以审核督查为焦点的政府监视治理系统，，，依赖信息化手段实现清静治理的自动化感知、数据化驱动、可视化羁系、程序化控制、智能化处置惩罚和科学化决议增强政务信息整协力度，，，规范行政执法行为。。。。
就认真做好2018年航空清静事情，，，冯正霖提出三点要求。。。。
一要坚持目的导向，，，坚守清静底线。。。。要把党的向导贯串在航空清静组织向导各方面各环节，，，进一步落实和完善党政同责齐抓共管、主要向导主要精神抓清静和分担向导所有精神抓清静的体制机制；；；把清静底线、清静目的落实到清静政策、规章标准和一样平常事情之中，，，立异清静生长理念，，，立异清静体制机制，，，立异清静事情要领，，，提高清静的科技支持能力，，，提高预判清静态势的能力，，，接纳有针对性步伐；；；提高设置清静资源的能力，，，实现人、机、环、管等各要素的协调匹配和平衡生长，，，牢牢掌握清静自动权；；；推进平安民航建设，，，实现“六严”事情常态化，，，确保航行清静、空防清静、网络信息清静和地面清静。。。。
二要坚持问题导向，，，对清静隐患零容忍。。。。要增强忧患意识，，，建设清静隐患全方位排查机制；；；瞄准国际标准，，，加速推进清静绩效治理，，，科学设定清静绩效指标，，，一连举行监测评估；；；建设清静隐患分级分类整改机制，，，制订清静隐患排查治理事情指南，，，制订时间表和问题清单；；；建设清静隐患整治长效机制，，，加速推进清静领域大数据应用；；；加速推进民航应急治理和信息处置惩罚平台建设，，，提升应急综合包管能力；；；加大清静领域刷新力度，，，增强清静危害防控事情的有用性；；；接纳执法、经济、行政诚信等联合惩戒步伐，，，提高清静危害防控综合施策的能力；；；一连刷新清静治理系统（SMS），，，增强自动危害管控能力。。。。
三要强基固本，，，扎实做好作风建设。。。。要推动清静教育到班组、手册执行到班组、危害防控到班组，，，手艺培训、作风养成、立功立业到班组，，，一连增强一线班组建设；；；推动事情重心向下层倾斜、包管资源向下层倾斜、职员配备向下层倾斜，，，从制度机制上一直强基固本；；；支持工会、共青团等群众组织和行业协会开展专业手艺步队“比知识、比手艺、比作风”活动；；；把宣传的重点聚焦下层一线，，，形玉成行业抓“三基”事情优异舆论气氛；；；增强监察员步队建设，，，体贴群众生涯，，，体贴员工生长，，，为清静事情打下坚实的群众基础。。。。
转自 中国民航报
